穗建筑[2004]376號(hào)

廣州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)工作守則》已經(jīng)本委討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年9月15日起施行。

廣州市建設(shè)委員會(huì)

二〇〇四年八月三十日

廣州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)工作守則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本守則。

第二條 本守則適用于在廣州建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（包括參加評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表）。

第三條 收到評(píng)標(biāo)通知確認(rèn)可以參加評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到。因故不能參加評(píng)標(biāo)的，至少在報(bào)到時(shí)間前1小時(shí)告知交易中心；

（二）不得詢(xún)問(wèn)與評(píng)審項(xiàng)目有關(guān)的情況；

（三）必須親自參加評(píng)標(biāo)，不得委托他人代替。

第四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家報(bào)到后，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：

（一）本人是投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）本人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響到對(duì)投標(biāo)文件公正評(píng)審。

第五條 評(píng)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)將所有個(gè)人具有通訊功能的音像、電子設(shè)備及通訊工具交給交易中心見(jiàn)證人員集中保管，直至評(píng)標(biāo)工作結(jié)束。

第六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)為本人不能勝任即將評(píng)審項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人和交易中心書(shū)面說(shuō)明理由，申請(qǐng)退出本次評(píng)標(biāo)。

第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有權(quán)自薦擔(dān)任或推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中享有同等的表決權(quán)。

第八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽(tīng)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員介紹所評(píng)審項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，熟悉并掌握本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)原則和評(píng)審辦法。

第九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)；

（二）對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立評(píng)審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性的見(jiàn)解，不得對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加任何影響，不受任何單位或者個(gè)人的非法干預(yù)；

（三）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要對(duì)招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行解釋或說(shuō)明時(shí)，應(yīng)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式作出解釋或說(shuō)明；

（四）嚴(yán)格區(qū)分投標(biāo)文件的重大偏差和微小偏差，不得無(wú)根據(jù)隨意廢標(biāo)；

（五）服從并配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理；

（六）發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在違法、違紀(jì)或者違反公平、公正原則的情況，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、交易中心見(jiàn)證人員反映；或直接向行政主管部門(mén)、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)或廣州建設(shè)工程交易中心反映；也可直接向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)；

（七）保守評(píng)標(biāo)秘密，不得將投標(biāo)文件帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；不得將與評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料予以記錄、摘抄、復(fù)印、拍照及帶出評(píng)標(biāo)場(chǎng)所；不得向外界透露評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審情況；

（八）不得中途離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如有特殊情況確需離開(kāi)的，須經(jīng)招標(biāo)人和監(jiān)督人同意，并將情況通知交易中心見(jiàn)證人員。離場(chǎng)后不得再次參與評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得向外界透露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等與項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)情況。

第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家簽名實(shí)行實(shí)名制。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)其個(gè)人評(píng)審結(jié)果進(jìn)行簽名確認(rèn)，并對(duì)其評(píng)審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)工作人員提供的評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名確認(rèn)前，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真校核，經(jīng)核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤后方可簽名確認(rèn)。

第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，所需澄清內(nèi)容必須以書(shū)面形式通知投標(biāo)人，并提示澄清者說(shuō)明內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；不得在需澄清的內(nèi)容中提出帶有引導(dǎo)性的問(wèn)題；

（二）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他違法方式投標(biāo)的，將投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；

（三）發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能做出合理說(shuō)明并無(wú)法提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；

（四）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)；

（五）應(yīng)當(dāng)審查各投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能完全響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)作廢標(biāo)處理；

（六）經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，有權(quán)否決所有投標(biāo)；

（七）應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明廢標(biāo)的具體理由和明確依據(jù)；

（八）評(píng)標(biāo)工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人，也可以接受招標(biāo)人的委托直接確定中標(biāo)人。

第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)書(shū)面向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出意見(jiàn)和理由，并由其本人簽名確認(rèn)，否則視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。

第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有權(quán)要求招標(biāo)人支付參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

第十四條 對(duì)違反本守則的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議其主管單位給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本守則由廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

          第十六條 本守則自2004年9月15日起施行。